滨州市干部（员工）心理援助计划
市纪委、市委组织部、市监察局《关于转发鲁纪发〔2012〕6号文件的通知》（滨纪发〔2012〕14号），充分体现了党对干部的关心爱护，体现了我市对关心干部心理健康、提高干部心理素质的高度重视。按照文件中“建立心理援助机制，积极做好心理援助工作”的要求，结合协会自身职能，协会在广泛调查研究的基础上，制定“滨州市干部（员工）心理援助计划”（以下简称“计划”）。
一、当前我市干部队伍心理健康状况
近年来，滨州市委、市政府高度重视我市的人文和谐和心理咨询工作，团结带领全市各级各部门和广大心理咨询工作者，认真贯彻落实党的十七大、十八大报告提出的“注重人文关怀和心理疏导”指导思想，为确保我市心理咨询工作又好又快发展，做了大量卓有成效的工作。我市的心理咨询机构以及全体心理咨询工作者，认真贯彻落实党和政府关于心理咨询、心理疏导工作的重要指示精神，以维护群众心理健康、构建和谐社会为己任，在心理咨询战线埋头耕耘，默默奉献，开拓进取，确保了我市的心理咨询工作一度走在了全省和全国的先进行列。
从调查和心理测评结果看，我市干部队伍的心理状况总体上是健康的，心理素质是过关的。从SCL-90等专业测试结果分析，我市干部在焦虑、抑郁、强迫、敌对等症状上的分值均不同程度好于全国同类区域平均水平，但同时也存在以下几个不容忽视的问题：
首先，干部尤其是领导干部工作压力问题突出。30%以上的干部经常感受到工作压力、职业倦怠、角色冲突之类的心理困扰；有超过25%的干部反映“工作压力很大或极大”。相当一部分人认为压力给个人生活方面最主要的负面影响在于失眠和消极情绪的产生。因压力而出现心身疾病、吸烟或饮酒量增加、与伴侣关系不良的比例均呈上升态势。
其次，人际关系和沟通方面存在不同程度的障碍。人际关系问题表现在人际冲突和交往厌烦两个方面。28%的被调查者感觉在日常工作中遭遇不同程度的工作冲突、沟通不畅等困扰；超过10%的干部承认与领导、同事以及下级之间沟通存在问题。
第三，不良的职业心理。主要表现在：1、行为异常（如自控力缺乏、人际交往障碍等）；2、认知障碍（非理性的职业成就期待，对工作缺乏兴趣，注意力不集中，记忆力下降，创造力下降，工作动力不足等）；3、情绪困扰（如焦虑、抑郁、自卑，抗挫力差，情绪不稳定等）。
第四，个人心理问题不容忽视。干部的心理问题还包括员工的一些个人问题。在恋爱、婚姻、家庭和亲子关系等方面受到困扰的比例高达40%以上。
我市干部作为特殊的社会群体，是全市经济社会发展的生力军和宝贵财富。干部心理健康状况，对执政能力的发挥以及社会的和谐稳定发展都会产生重大的影响。干部心理健康问题处理不及时，不仅给个人和家庭带来不幸，也给党和国家的事业带来不利影响。我市干部队伍心理健康方面存在的一些问题，必须引起各级各部门的高度重视，采取行之有效的措施加以解决。
二、实施“计划”的优势条件
心理援助计划，国际上简称为EAP（Employee Assistance Program），是由组织为员工设置的一套系统的、长期的福利项目，这套项目通过专业心理学工作者对组织的诊断和建议，以及对员工和直系亲属提供的专业咨询、指导和培训，旨在帮助和改善组织的环境和氛围，解决员工及亲属的各种心理和行为问题，提高员工在组织中的工作绩效。经过几十年发展，如今，EAP已经发展成一种综合性的服务，其内容包括压力管理、职业心理健康、裁员心理危机、灾难性事件、职业生涯发展、健康生活方式、法律纠纷、饮食习惯等各个方面。解决这些问题的核心目的在于使员工在纷繁复杂的个人问题中得到解脱，减轻工作生活压力，增进心理健康，增强对组织的归属感。
国内外实践经验证明，一个成功的EAP必须具备以下要素：（1）来自管理层的支持。（2）来自职能部门的支持。（3）明确的政策与程序说明。（4）保密。在我市干部队伍中实施“心理援助计划”的要素已经具备，同时还具有以下三大独特优势：
（一）政策保障
健全心理咨询网络，维护人民心理健康，是构建社会主义和谐社会的重要内容。随着滨州市经济和社会各项事业的跨越发展，人们在不断满足物质需求的同时，开始日益关注精神方面的高层次需求，心理健康问题正引起越来越多人士的关注。党和政府强力推进心理咨询事业发展。2001年国家推出《心理咨询师国家职业标准》，将心理咨询师正式列入《中国职业大典》。胡锦涛总书记在党的十七大、十八大报告中都特别强调要“注重人文关怀和心理疏导”。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围”。中纪委、中组部、监察部《关于关心干部心理健康提高干部心理素质的意见》明确要求：“建立心理援助机制，积极做好心理援助工作”。
（二）组织保障
市纪委、市委组织部、市监察局负责全市干部的管理监督。滨纪发〔2012〕14号文件的下发，从建设高素质干部队伍、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，为全面开展我市心理援助工作做出了部署，提出了要求，明确了措施，是我市心理援助工作的纲领性文件。
（三）技术保障
滨州市心理咨询师协会是由全市心理咨询师等心理工作者以及医学、教育学、社会学界等相关专业工作者组成的公益性、学术性、行业性法人社会团体，是目前我市唯一专业从事心理咨询、心理测评、心理健康服务的专业组织和平台，由滨州市民政局登记管理，业务主管单位为滨州市科学技术协会。
协会现有心理专家、国家职业资格心理咨询师等160余人，遍布于市直及各个县区的教育、卫生、文化、科技以及各级党政群机关等各行各业。其中，具有副高级以上专业技术职称者20余人，中级以上专业技术职称者90余人。协会专门建有干部（员工）心理援助（EAP）专业委员会、危机干预专业委员会、婚姻家庭心理咨询专业委员会、积极心理学专业委员会、实用心理学专业委员会等数个专业委员会，拥有各类专业的核心服务专家100余人，全部由经过国家相关部门正规系统培训和鉴定考核认证，持有国家心理咨询师、EAP讲师、EAP执行师等职业资格的心理学、教育学、医学、管理学等行业资深专家组成。协会现有国际通用的心理和行为问题评估、性格测试、压力及压力源评估、职业倾向、社会适应等各方面专业测试量表近百种，能够全方位满足个人和团体测试之所需。
三、“计划”的总体目标、管理模式及主要措施
（一）总体目标
展现人文关怀，塑造理性心态，增强心理素质，提高工作绩效，构建和谐组织。
（二）管理模式
初级预防：消除诱发问题的来源——
致力于建立积极的、支持性的组织环境和预警机制。通过专业心理测评、组织诊断等专业方式，发现问题的根源和解决的途径，防患于未然。
二级预防：教育和培训——
旨在帮助干部（员工）了解职业心理健康的知识，以及如何提高对抗不良心理问题的能力，逐步树立积极理性、平和包容的职业心态。
三级预防：个别心理咨询与辅导——
由专业心理咨询人员提供个别、隐私的心理咨询服务，以解决他们的各种心理和行为问题，使他们能够保持较好的心理状态来生活和工作。由于干部（员工）的许多职业心理健康问题与家庭生活方面的因素有关，这种心理咨询服务通常也面向干部（员工）的直系家庭成员。
（三）主要措施
1、健全干部（员工）心理援助服务网络
（1）协会长期设立“心理援助公益热线”；
（2）在协会官方网站建立“渤海心理论坛”；
（3）每年在全市范围内举办丰富多彩的“心理健康论坛”；
（4）出版会刊，定期或不定期印发心理健康手册；
（5）利用手机短信平台，定期提供及时有效的心理健康知识。
2、建立干部（员工）心理测评系统
通过心理测评、心理诊断等专业方式，准确评估干部（员工）心理健康状况、性格特点等，为组织部门选人用人提供参考。本着防患于未然的目的，根据单位需要义务为干部（员工）进行心理“体检”，做到预防在先，及早发现问题，适时干预，对症处理。
3、设立干部（员工）心理训练中心
充分利用协会的技术和资源优势，引导干部（员工）进行合理的宣泄和心理减压。推广研究式、案例式、体验式、模拟式等训练方式，促进心理健康知识入脑入心。
4、开展心理健康知识讲座
定期由协会资深心理专家、讲师深入机关开展丰富多彩的心理健康知识普及讲座，帮助干部（员工）塑造积极理性、平和包容的职业心态，全方位提升干部（员工）心理素质。有关的教育课程包括自我心理调试，工作压力应对，自信性训练，放松技术，生活问题指导，以及解决问题技能等，帮助干部（员工）用积极的思想认识事物，用平和的心态面对问题，用正确的方式处理矛盾。
5、按照安全、保密的原则，提供个别心理咨询与辅导
根据干部（员工）及其直系亲属的需求，由专业心理咨询师采用认知行为疗法、理性情绪疗法、人本主义心理疗法、精神分析等专业心理疗法，及时对其提供个别、隐私的心理健康、婚姻情感、职业生涯等方面的咨询辅导，以解决他们在认知、情绪情感和行为方面的困扰，确保以良好的心理状态面对工作和生活。
6、建立兼职心理辅导员制度
利用协会开展心理咨询师国家职业资格鉴定工作的经验和优势，在干部队伍中逐步培养一批高素质的心理咨询师队伍。力争利用2-3年的时间，每个单位至少配备1名兼职心理咨询师。
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